近年来，山东省汶上县认真贯彻落实上级托育工作部署和要求，将0~3岁婴幼儿照护服务工作列为全县民生实事，引导支持社会多方参与，扩大服务供给总量，积极构建多主体、灵活多样的普惠托育服务体系，成效显著。2022年，全县新增托位1040个、累计托位2355个，完成年度托位任务的132.65%。

    创新机制，不断强化组织领导。汶上县将托育服务纳入国民经济和社会发展规划和年度工作计划，纳入考核指标，实行“四个一”机制，全力协调推进。组建一个工作专班，县委主要领导亲自挂帅，分管领导跟进调度，各职能部门具体落实。制定一套工作方案，印发《汶上县3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年工作方案（试行）》《汶上县2022年养老托育工作实施方案》，明确职责分工，强化责任落实。成立一个推进小组，由汶上县卫健局局班子成员带领10名干部，强力推进托位建设，督促任务落实。建立一项工作制度，将婴幼儿照护服务发展工作列入该县人大、政协调研视察内容，组织相关部门共同关注婴幼儿照护发展，上下联动，齐抓共管，统筹开展托育规划和建设。

    突出重点，全力推进扩容增位。通过积极调整存量、用好增量、提高质量，汶上县进一步丰富托育服务资源供给，初步形成了由政府公办引领、社会参与、幼儿园拓展为主的托育服务体系。一是探索医疗机构公办托育新路径，积极发挥“医疗机构+健康服务”医育融合专业优势，创新建立“妇幼保健+托育”“中医药+托育”“医+教+康”托育服务模式。二是大力发展托幼一体化，2023年全县遴选17处公办幼儿园开设托班，增设托位400个以上，实现镇街公办托幼机构全覆盖，以多多宝贝托育苑等为代表的社区托育机构也应运而生。三是齐抓共管形成工作合力，建立联席会议制度，组织发改、教育等多部门做好婴幼儿照护服务发展工作，明确普惠标准，逐步提升公办比例，满足群众多种需求。

    规范运营，着力提升服务水平。首先，建立“1+1+1+N”运营模式，实现医育融合。成立汶上县婴幼儿照护服务指导中心办公室，规范托育机构管理；组建汶上县婴幼儿照护服务中心专家组，提供科学育儿指导；加大卫生健康综合执法力度，对全县托育机构实行全覆盖、多频次监管；发挥县乡村三级妇幼服务团队优势，逐步构建了“家庭照护+机构照护+基层医疗机构健康服务”的医育结合新模式。其次，夯实专业技能水平，大力培养人才。打造全县托育服务培训培养基地，开展托育机构负责人及卫生保健人员职业技能培训，2022年累计培训280人，实现从业人员持证上岗率达100%，2023年继续培训300人次以上，努力构造幼有善育、医育结合的良好照护环境。第三，强化政策支撑，发挥普惠优势。保障托育机构和设施建设用地，在落实税费优惠政策基础上对托育机构用水、用电、用气、用暖均实行居民价格，对2022年新增的1040个托位落实建设补助，对完成备案的普惠性托育机构落实运营补助，最大程度支持普惠性托育机构发展。

    持续探索，积极打造“汶心托”品牌。托育项目建设方面，持续发挥医疗机构办托优势，汶上县第二人民医院托育中心已于2023年7月开园，开设托班6个，设置托位100个；加快启动汶上经济开发区托育中心项目建设，新增托位300个，全方位化解职工幼儿无人照看难题。扩大托育覆盖方面，优化公办托育资源布局，支持现有幼儿园创造条件增加托额供给，2023年实现镇街公办托育机构全覆盖；巩固县妇幼保健托育园市级托育示范机构创建成果，以创建省级托育示范机构为契机，全方位提质升级，满足群众多样化需求。加强托育监管方面，发挥县婴幼儿照护服务指导中心和专家组团队作用，加强对普惠托育服务的工作指导和日常监管，辐射并带领县域内托育机构规范运行，全面促进汶上县婴幼儿照护服务事业跨越发展。

    2023年以来，汶上县新增托位787个、累计托位3142个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.55个，逐步构建了以汶上县妇幼保健院为代表的医疗机构办托+国有企业办托+社区办托+托幼一体相结合的多元化普惠托育服务体系，破解了群众急难愁盼问题，打造了“汶心托”多元照护服务品牌。

来源：中国经济导报